公共单位应提供免费停车
《细则》提出,除实行政府指导价、政府定价管理的停车设施机动车停放服务收费外,其他依法设立的停车设施机动车停放服务收费全部实行市场调节价管理。其中,社会资本全额投资的停车设施机动车停放服务收费,由经营者根据市场供求和竞争状况自主制定。而政府与社会资本合作建设的停车设施机动车停放服务收费,由政府出资方与社会投资者,统筹考虑建设运营成本、市场需求、用户承受能力等因素协议确定。
记者查阅看到,实行政府指导价或政府定价管理的包括六大方面的设施。广大车主日常停车涉及较多的包括:依法施划的道路的人工或自动停车设施、车站和旅游景点等配套停车设施、公立医院和体育馆等社会公共(公益)性单位配套停车设施等。《细则》要求,社会公共(公益)性单位对服务对象开放的配套停车场,原则上应免费提供机动车停放服务。为合理调节停车服务资源的利用或弥补正常服务费用支出确需收费的,应当办理有关手续。收费标准由市价格主管部门按照优先满足服务对象停车需求的原则从低制定。
停车位紧张区域收费更高
与以往相比,新规还特别提出了“差别收费”这一概念,希望通过价格杠杆,缓解“停车难”。《细则》称,要积极推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段机动车停放服务差别收费。
对于不同区域的停车设施,应当根据停车供需状况差异,并考虑公共交通发展水平、交通拥堵状况、道路路网分布等因素,划分不同区域,实行级差收费。供需缺口大、矛盾突出区域可实行较高收费,供需缺口小、矛盾不突出区域可实行低收费。对城市外围的公共交通换乘枢纽停车设施服务,应当实行低收费。
而对于同一区域的停车设施,区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等,按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则,制定差别化服务收费标准。适当扩大路内、路外停车设施之间的收费标准差距,引导更多使用路外停车设施。对交通场站等场所及周边配套停车设施服务,鼓励推行超过一定停放时间累进式加价的阶梯式收费,鼓励对短时停车实行收费优惠,鼓励对新能源汽车机动车停放服务收费给予适当优惠。细则还提到,进入实行政府指导价、政府定价管理的停车设施停车不超过15分钟的免费放行。
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